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May. 12, 2022

[讀者投書] 漫談 觀光旅宿在疫情下的『超前佈署』

漫談 觀光旅宿在疫情下的『超前佈署』

台北市政府顧問 林德仁

壹.三、五、七月國境旅遊的超前部署，延至九、十、十一月？

(一) 旅遊業者聯合聲明(聯合報3/3)

(1)旅遊業者昨(3/2)發出聯合聲明爭取「三五七」鬆綁，也就是三月開放商務、五月開放入境旅遊、七月開放出境旅遊。指揮官陳時中說，三月七日放寬邊境後可預期案例會增加，在更多鬆綁前須先避免疫情爆發、評估新制成效。

(2)觀光局昨為此召開「研議開放國境準備及旅行業復甦事宜會議」，會中有不少公協會都希望分階段解封，先開放入境團客，再開放出境團客，也有業者針對入出境團體接待提出建議。

(3)台北市、新竹市、嘉義市等旅行商業同業公會則發出聯合聲明，指紐澳、泰國、新加坡等已實施接種兩劑免隔離，日本也鬆綁，越南則將在三月底開放。

(4)台北市旅行商業同業公會說，屆時居家檢疫也建議從「十加七」改成「三加三」；若是「完全接種三劑疫苗免隔離入境」的政策時機成熟，甚至希望能取消隔離。

(二)近期展望(TVBS.5/8)

(1)外交部長吳釗燮(5.7)：「我們國內的限制是逐漸的減少，對於邊境的管制措施，也是逐漸在縮減當中，未來我們的邊境開放是可以預期的。」

(2)旅行社董事長李奇嶽：「2、3個月的時間，慢慢疫情會到高峰，再降下來可能要到9月(開放邊境)，當然我們是希望愈快愈好。」

(3)防疫指揮官陳時中：「我前面就預測7月多以後，可能就會因為整體疫情變化，可能就會開，現在我們說要開也可以開。」

(4)預告再2個月可能就要開放邊境，只是疫情正在延燒，現在又打算要大開國門，恐怕聽在民眾耳裡怕在心裡。(記者)

貳.疫情展望與對策

（一）疫情展望

（1）台大醫院 吳明賢院長

雖然住院率和死亡率低，但是若以0.04%的死亡率，則2300萬人仍有機會上看9200人死亡；0.4%住院率，也會有92000人的住院，所以關鍵在於如何讓易受傷害族群免於進展成重症

（2）感染率接近人口數2、3成時，則各國之國境管制，趨向『完成接種者免隔離』。

（3）李秉穎(預防接種組（ACIP）召集人)：「大概就是五月底六月初時候，會達到高峰，然後持續三到五個月，因為從國外經驗來看，那這個高峰過去以後，可能還會有其它高峰，因為每一次疫情過去以後，大概國外經驗看起來就是百分之二三十，會得到感染，很多其它人還是沒有得到感染，那所以這個病毒，還是有可能下一次，再進入境內時候，它會引起另一個高峰，然後這個高峰會慢慢趨緩，可能會有好幾個高峰，然後幾年之內像是一般感冒一樣。」

（4）英媒示警：台未超前部署 死亡率恐飆(5月8日)

高峰在夏天或之前。而預估若台灣疫苗接種率未提升，約有2萬2000名老年人可能會死亡，這是根據香港的死亡率計算得出。

(二) 旅遊起跑日

1.如果6-7月，死亡率飆升，而我們業者卻狂猛打出遊廣告，這樣的社會觀感恐怕不佳。除非社會整體心理，已經可以接受生死有命、旅遊在天。

2.依照李秉穎說法：大概就是五月底六月初時候，會達到高峰，然後持續三到五個月。因此，八、九月起跑是合理的預判。

3.人員受訓，應該在旅遊起飛的前一個月前即可，避免計畫跟不上變化。

（三）對策

（1）取消打第三劑才能參團的規定

祈請觀光產業的所有成員，都跟政府反應！目前都已經放鬆3+4了！也取消實聯制～防疫指輝中心，應該要取消沒打第三劑不能參團的規定吧，最重要的是在我國大流行之際，讓未打完整三劑新冠疫苗的高危險群有機會選用蛋白質疫苗

（2）取消每天公佈確診人數，改成2-3月公佈一次！

1.幾乎全球每天的疫情資訊，都不會缺席。如 Our World in Data 非營利組織。

2.指揮官陳時中表示，現在應該是「掀牌」怎麼會是「蓋牌」？

每個數字都代表一個病人，代表醫療資源該如何使用救治。近日指揮中心也表示，如疫情降級，也會考慮不再每天公佈。

（3）接待人員之疫情演練

領隊、導遊

旅館櫃檯

機師訴求『以篩代檢』

機師工會也建議『應將中小型醫療院所納入做PCR檢測等』，結果讓全民往急診室擠。

參.部會調整

農委會、環保署改為農業部、環境部，原能會改為核能安全委員會；內政部不再設置役政署，營建署則調整為國土管理署及『國家公園署』、交通部觀光局改為『觀光署』、經濟部將新設商業發展署，礦物局及中央地質調查所整併為礦業管理及地質調查中心（三級機關）。

大陸2018年將文化部、國家旅遊局，組建為『文化和旅遊部』。

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